2020年11月(yue)，江(jiang)西撫州高新區公開(kai)招(zhao)聘(pin)五級主辦工作人員的崗位表，引發網友熱(re)議。
這份崗(gang)位表(biao)顯示，撫(fu)州高(gao)新區黨政辦公(gong)室、人社(she)局、財政局、審計局等(deng)14個招(zhao)聘(pin)單位的綜(zong)合崗(gang)、管理崗(gang)及(ji)綜(zong)合文稿崗(gang)等(deng)20個崗(gang)位，都(dou)標注(zhu)了要求“男性”。
隨(sui)后，有網友質疑，如(ru)此招聘涉嫌(xian)就業性別歧視。今年1月10日，江(jiang)西(xi)撫州高新區黨群工(gong)作(zuo)(zuo)部回應稱，部分(fen)崗(gang)(gang)(gang)位之所以限制男性，綜合考(kao)慮了(le)身體素質與崗(gang)(gang)(gang)位工(gong)作(zuo)(zuo)強度(du)等因(yin)(yin)素。由于(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)(gang)(gang)位性質特殊、環境艱苦，且需要經常加(jia)班、從事外勤(qin)工(gong)作(zuo)(zuo)或奮斗在一線從事基層工(gong)作(zuo)(zuo)，因(yin)(yin)此設置了(le)只(zhi)限男性的條件。
這樣的“門檻”并不少見。某知名互(hu)聯網招聘(pin)平臺發布的《2020中(zhong)國女性職場現(xian)狀(zhuang)調查報告》顯示，27%的女性都(dou)曾遭遇過(guo)“求職時，用人單位(wei)限制(zhi)崗位(wei)性別”的情況。
江西撫州高新區黨群工作部回應(ying)稱，此規定同時參考了國考、省考的一(yi)些做法。“建議(yi)信訪人多留(liu)意其他招考信息，考取(qu)更適合自己的崗(gang)位(wei)。”
就(jiu)業性(xing)別歧視對高校女大學生尤(you)其明顯
江西撫州高新區的回復并(bing)非(fei)毫無來(lai)由。
此前，針對(dui)國(guo)考(kao)招聘的(de)(de)(de)性別側(ce)重問題，澎(peng)湃新聞的(de)(de)(de)統計結果顯示：2021年招錄的(de)(de)(de)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)中，除(chu)去(qu)接近平均分配性別的(de)(de)(de)稅務局崗(gang)(gang)位(wei)(wei)外，還(huan)剩5776個崗(gang)(gang)位(wei)(wei)。在這些(xie)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)中，35%的(de)(de)(de)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)標(biao)注(zhu)了(le)偏好男(nan)性，5%的(de)(de)(de)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)寫(xie)了(le)偏好女性，剩下的(de)(de)(de)60%沒(mei)有寫(xie)性別偏好。
元(yuan)元(yuan)是微博平臺@就業性別(bie)歧視(shi)監察大隊的志愿者(zhe)。做志愿者(zhe)3年(nian)以來，她切(qie)身體(ti)會到(dao)，針對(dui)女性的就業歧視(shi)細(xi)分(fen)到(dao)各(ge)行各(ge)業，是一種(zhong)比(bi)較普(pu)遍的現(xian)象。她認為(wei)，如果國(guo)考(kao)(kao)、省考(kao)(kao)存在一些限制女性報考(kao)(kao)的工作(zuo)崗位，那其他地方的招聘也會參考(kao)(kao)。
某家(jia)大型(xing)國企的HR負責人宋(song)強告訴記(ji)者，考慮到(dao)建(jian)工(gong)工(gong)作(zuo)強度和女性(xing)的抗(kang)壓(ya)性(xing)，每(mei)年校(xiao)園(yuan)招(zhao)聘時，HR往往會對就業(ye)中(zhong)心(xin)提出(chu)“只要男性(xing)簡(jian)歷”的要求(qiu)。即便學校(xiao)提供了部分女性(xing)求(qiu)職(zhi)者的簡(jian)歷，也(ye)不太可能會被選中(zhong)。
“基本上(shang)90%左右(you)都是(shi)選擇(ze)男性，但不(bu)否(fou)認有(you)些女(nv)性也可以勝任工作。”宋強坦言。
我國勞動法規定，婦女享有與男子平等(deng)的(de)就業權利。在錄(lu)(lu)用(yong)職工時，除國家規定的(de)不(bu)適合婦女的(de)工種或者崗(gang)位外(wai)，不(bu)得(de)以性別為由(you)拒絕錄(lu)(lu)用(yong)婦女或者提高對婦女的(de)錄(lu)(lu)用(yong)標準。
但法律(lv)所(suo)起到的(de)警示作(zuo)用(yong)有限(xian)。北京中銀(yin)律(lv)師事(shi)務所(suo)高級合伙人楊保全(quan)律(lv)師在接受中青報·中青網記(ji)者(zhe)采訪時稱(cheng)，從目前來(lai)看，我國仍存在著比較(jiao)嚴(yan)峻的(de)就業性別歧視現象(xiang)。許多用(yong)人單位(wei)鉆了法律(lv)漏洞，公(gong)然在招(zhao)聘(pin)條(tiao)件(jian)中明列僅限(xian)男(nan)性的(de)要求，從而直接將女性排斥在崗位(wei)之外(wai)。
楊(yang)保全表示，這種情況在(zai)女大學生就業時表現(xian)得尤(you)為(wei)突出。
據全(quan)國婦聯婦女研究(jiu)所(suo)2015年在北京等地多所(suo)高校開展的(de)調查顯示(shi)，高達(da)86.6%的(de)女大(da)學生(sheng)受到過一種或多種招聘性別歧視，工科(ke)女大(da)學生(sheng)占80%以(yi)上。
很多時(shi)候(hou)，性(xing)(xing)別要求(qiu)已經成為女性(xing)(xing)求(qiu)職時(shi)的第(di)一關(guan)。@就(jiu)業性(xing)(xing)別歧視監察大隊 目(mu)前在微博上擁有(you)近50萬(wan)粉絲。每天(tian)，都有(you)網(wang)友將用(yong)人(ren)單位招聘啟事(shi)中的“僅限男性(xing)(xing)”的要求(qiu)私(si)信他(ta)們，求(qiu)舉報。
元元認為(wei)，求職(zhi)是一個雙向選擇(ze)的過程，招聘單位應該將工作強度等維度量化展(zhan)示。求職(zhi)者可(ke)以根據(ju)自(zi)身情況(kuang)進行評估，而不應該以性(xing)別為(wei)由淘汰整(zheng)個群體。
保護女性(xing)的(de)規(gui)定，反(fan)而(er)成了招(zhao)錄“顧慮(lv)”
在楊保(bao)全看來，職場性(xing)(xing)別歧(qi)視(shi)不僅表現在就業(ye)機會不平等，就業(ye)待遇、晉升(sheng)機會等方面的同樣存在“不言自(zi)明”的差異。相對于就業(ye)前的顯性(xing)(xing)歧(qi)視(shi)，后者則(ze)更為隱蔽，也更難(nan)定性(xing)(xing)和(he)監(jian)管。
由(you)于企業(ye)需要為生育女員工(gong)支付報酬費用(yong)(yong)和保險費用(yong)(yong)、調(diao)整用(yong)(yong)工(gong)安排，他們所(suo)承(cheng)擔的(de)(de)經(jing)濟(ji)支出(chu)也較多。部分企業(ye)為了規避這(zhe)(zhe)類經(jing)濟(ji)支出(chu)，而(er)直接不招(zhao)錄(lu)女性。這(zhe)(zhe)些原本(ben)是(shi)對(dui)女職工(gong)保護(hu)的(de)(de)規定卻成了企業(ye)不愿招(zhao)錄(lu)女性的(de)(de)“顧忌”。
這并(bing)非(fei)沒(mei)有(you)實(shi)例(li)佐證。宋(song)強(qiang)告訴中青報·中青網(wang)記(ji)者(zhe)，其單位(wei)的(de)女性(xing)一(yi)般從(cong)事輔(fu)助性(xing)工(gong)作(zuo)，不僅對(dui)應的(de)薪資水平較低，晉(jin)升(sheng)通道也往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)更為曲折。如(ru)若女性(xing)有(you)婚育需(xu)求，單位(wei)出于對(dui)其工(gong)作(zuo)精力(li)的(de)考量，往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)在各(ge)方面(mian)做(zuo)好應對(dui)之策，“在女性(xing)98天產假期間，單位(wei)會培養(yang)一(yi)個類似(si)于替代者(zhe)的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)，以備不時(shi)之需(xu)。”
受勞動(dong)法約束(shu)，用人單位不得在孕、產、哺三期解除或終止女職(zhi)工(gong)的(de)勞動(dong)合同。但據宋強了解，一些企(qi)業會讓職(zhi)工(gong)“主動(dong)”提出辭職(zhi)要求，譬如，將其調(diao)往偏遠地(di)區或崗位，在照顧家(jia)庭的(de)需(xu)求下，被(bei)迫辭職(zhi)。
這些做法在(zai)宋(song)強(qiang)看來十分常見，很多人(ren)有固化的(de)刻板印象，比(bi)如“女性(xing)在(zai)平(ping)衡家庭和工(gong)作方面(mian)，往往會付出(chu)更多努力。”
“女性的生育成本(ben)暫時沒(mei)有社會(hui)化，企業在這方面不(bu)愿(yuan)意(yi)承擔較多費用，這是職場性別歧視(shi)的一個重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)。”元元說。
2020年兩會前，元元和志愿者(zhe)團隊向人(ren)大(da)代表(biao)提(ti)出(chu)建議：延長男(nan)性(xing)(xing)的(de)陪(pei)產(chan)假(jia)，落實強(qiang)制性(xing)(xing)產(chan)假(jia)。在(zai)她們看(kan)來，只有把男(nan)性(xing)(xing)的(de)家(jia)庭(ting)付出(chu)成本提(ti)高，才能改善(shan)職場中的(de)不(bu)公平現象，同時也能提(ti)升男(nan)性(xing)(xing)家(jia)庭(ting)育(yu)兒的(de)責任感。
保障女性平等就業，這條(tiao)路很長
有媒體曾在中國裁判(pan)(pan)文書網(wang)上以“就業歧(qi)視”為關鍵詞進(jin)行搜索，結果發(fa)現(xian)，裁判(pan)(pan)年份2010年-2020年相關判(pan)(pan)決書及裁定書共152篇，而其(qi)中以就業歧(qi)視原因為判(pan)(pan)決理由的卻不到一半。
在某(mou)社交媒體上(shang)，一篇(pian)題為“被問何時生育，怎樣回(hui)答讓面試官(guan)滿意”的支招文章，被不少網友轉發收藏。面對貌似“無解”的現實(shi)問題，很多女性求職者只能(neng)選擇被動(dong)適應。
其實，推動(dong)(dong)(dong)平(ping)等(deng)就(jiu)業的(de)(de)政策是(shi)更多了。在(zai)我國的(de)(de)法(fa)律體系中，對(dui)女(nv)性就(jiu)業方面的(de)(de)規(gui)定(ding)集中在(zai)保(bao)護(hu)婦女(nv)的(de)(de)平(ping)等(deng)權、公平(ping)就(jiu)業權上。如勞動(dong)(dong)(dong)法(fa)、就(jiu)業促進法(fa)、女(nv)職工勞動(dong)(dong)(dong)保(bao)護(hu)特別規(gui)定(ding)中，都明確規(gui)定(ding)了用人單位涉(she)嫌就(jiu)業性別歧視時需(xu)要承擔(dan)的(de)(de)法(fa)律責(ze)任。
2019年2月，人(ren)社部(bu)、教(jiao)育部(bu)等(deng)發布(bu)了《人(ren)力(li)資(zi)源社會保(bao)障(zhang)部(bu)、教(jiao)育部(bu)等(deng)九(jiu)部(bu)門關于(yu)進一步(bu)規(gui)范招聘行為(wei)促進婦女就業的(de)(de)(de)通知》。其中要(yao)求，對用人(ren)單位、人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)務(wu)機構發布(bu)含有性別歧視內(nei)容招聘信息的(de)(de)(de)，依法(fa)責令改(gai)正(zheng);拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de)(de)(de)，處1萬元以上5萬元以下的(de)(de)(de)罰款(kuan);情節嚴重的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)機構，將吊銷人(ren)力(li)資(zi)源服(fu)務(wu)許可證。
但在(zai)楊保(bao)全(quan)看來，我(wo)國到目前為(wei)止并沒有一部(bu)十(shi)分完善的反就(jiu)業(ye)性別歧視(shi)法。現在(zai)對就(jiu)業(ye)性別歧視(shi)這一問題的規定過(guo)于概(gai)括，適(shi)用性不高，在(zai)實踐中缺乏可操作(zuo)性。女性遭遇(yu)性別歧視(shi)后如(ru)何(he)舉(ju)報(bao)用人單位、舉(ju)證責任如(ru)何(he)分配等問題，在(zai)我(wo)國法律(lv)中體現并不多。
楊(yang)保(bao)全(quan)認(ren)為，二胎生育(yu)政(zheng)策的(de)實施，無疑會(hui)對女性(xing)就(jiu)業產生進(jin)一(yi)步的(de)影響(xiang)。“未來整個國家、民族將會(hui)獲益于人口政(zheng)策帶來的(de)福利，女性(xing)群(qun)體單獨(du)承(cheng)擔相關負面影響(xiang)，這是有(you)違公平與正(zheng)義(yi)理念的(de)。”
有效推動就業平等(deng)的(de)(de)路(lu)依然很長。楊保全建(jian)議，在繼續完(wan)善立(li)法和生育政策的(de)(de)基礎(chu)上，成立(li)一個專(zhuan)門的(de)(de)平等(deng)就業委員(yuan)會，負(fu)責(ze)反就業歧視工(gong)作(zuo)的(de)(de)組(zu)織、協調和指導，在當下(xia)來看迫在眉睫。
“有了(le)專(zhuan)門機構，更有利于保(bao)障法(fa)律法(fa)規落到實處。”他(ta)說。