人(ren)社部等7部門有關(guan)司局負責同志就實施部分職業資(zi)格“先(xian)上崗、再(zai)考證(zheng)”階段(duan)性措施答記者問(wen)
人社部等7部門有關司局(ju)負責(ze)同志就實施部分(fen)職(zhi)業資格“先(xian)上崗、再考證”階段性措施答(da)記者問
近日，人(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會保障(zhang)部(bu)、教育部(bu)、司法部(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)、文(wen)化和旅游(you)部(bu)、國家(jia)衛生健(jian)康委、國家(jia)知識產權局等7部(bu)門(men)共同印發了《關(guan)于應對(dui)新冠肺炎疫情(qing)影(ying)響實施(shi)(shi)部(bu)分職業資格(ge)“先上(shang)崗、再考證”階段性措施(shi)(shi)的通知》(以下簡(jian)稱(cheng)《通知》)。人(ren)(ren)社(she)部(bu)等部(bu)門(men)有(you)關(guan)司局負責(ze)同志就《通知》有(you)關(guan)情(qing)況回答了記者(zhe)提(ti)問。
問(wen):《通知》出臺的(de)背景是什(shen)么(me)?
答：黨(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院高(gao)(gao)(gao)(gao)度關(guan)注(zhu)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)。今年(nian)，受突發疫(yi)情影響，部分(fen)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格考試(shi)推遲或取(qu)消，影響高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)取(qu)得(de)相關(guan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格證書。特別是(shi)法(fa)律法(fa)規明確要(yao)求持證上崗的準(zhun)入類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格，不能按時(shi)取(qu)得(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格證書會直接影響高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)。2月23日，習近平總(zong)書記在統籌推進(jin)新(xin)冠肺炎疫(yi)情防控和經濟社會發展工(gong)作(zuo)(zuo)部署會議上強調，“要(yao)注(zhu)重(zhong)(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)，統籌做好畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、招(zhao)聘(pin)、考錄等(deng)相關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)，讓他們順利畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、盡早就業(ye)(ye)(ye)(ye)”。李克(ke)強總(zong)理對(dui)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格問題(ti)也作(zuo)(zuo)出重(zhong)(zhong)要(yao)指示。實施(shi)部分(fen)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資格“先上崗、再考證”階(jie)段性措(cuo)施(shi)是(shi)當前形勢(shi)下穩定高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的重(zhong)(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。
為貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決策(ce)部署(shu)，人(ren)社(she)部與教(jiao)育部、司法(fa)部、農(nong)業農(nong)村部、文化和旅(lv)游部、國(guo)(guo)家衛生健康(kang)委、國(guo)(guo)家知識產權局等7部門共(gong)同研究起草了(le)(le)《通知》，并廣泛聽取了(le)(le)意見建議。經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)批準同意后(hou)，人(ren)力資(zi)源社(she)會保(bao)障部等7部門共(gong)同印發實施。
問(wen)：《通知》提出了哪些(xie)階段性(xing)措(cuo)施?
答(da)：“先(xian)上崗、再(zai)考證”階段性措施主要包括以下幾個方面(mian)：
(一)對(dui)部分準入類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)實施(shi)“先上崗、再(zai)(zai)考(kao)(kao)證(zheng)”。對(dui)中(zhong)小學、幼兒園、中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)實施(shi)“先上崗、再(zai)(zai)考(kao)(kao)證(zheng)”階(jie)段性措(cuo)施(shi)，凡符合教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)考(kao)(kao)試(shi)報名條(tiao)件和教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)認定關于思想政(zheng)治素質、普通(tong)話(hua)水平、身體條(tiao)件等(deng)要求的(de)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生，可以先上崗從事(shi)(shi)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學相關工作，再(zai)(zai)參加(jia)(jia)考(kao)(kao)試(shi)并取得(de)教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)。對(dui)護(hu)士執(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)、漁業(ye)(ye)(ye)(ye)船(chuan)員資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)、執(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)獸醫資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)、演出經紀人員資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)、專利代理師(shi)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)等(deng)5項準入類(lei)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)實施(shi)“先上崗、再(zai)(zai)考(kao)(kao)證(zheng)”階(jie)段性措(cuo)施(shi)，凡符合該5項職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)考(kao)(kao)試(shi)報名條(tiao)件的(de)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生，可以先上崗從事(shi)(shi)相關工作，再(zai)(zai)參加(jia)(jia)考(kao)(kao)試(shi)并取得(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)。用人單(dan)位在2020年12月31日前招聘(pin)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生的(de)，不得(de)將(jiang)取得(de)上述職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)作為限制(zhi)性條(tiao)件。
(二(er))對(dui)申(shen)請(qing)(qing)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)執業(ye)實施“先實習(xi)(xi)、再考證(zheng)”。尚未取得(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職業(ye)資(zi)(zi)格證(zheng)書(shu)的(de)高校畢業(ye)生(sheng)，符合(he)國家統一(yi)(yi)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職業(ye)資(zi)(zi)格考試報名條件和(he)申(shen)請(qing)(qing)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)執業(ye)實習(xi)(xi)其他(ta)條件的(de)，可先申(shen)請(qing)(qing)實習(xi)(xi)登記，在律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)事(shi)務所實習(xi)(xi)。實習(xi)(xi)期滿經(jing)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)協會考核(he)合(he)格并取得(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職業(ye)資(zi)(zi)格證(zheng)書(shu)，或者自收到考核(he)合(he)格通知之日起一(yi)(yi)年內取得(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)職業(ye)資(zi)(zi)格證(zheng)書(shu)的(de)，可按規定申(shen)請(qing)(qing)律(lv)(lv)(lv)師(shi)(shi)執業(ye)。
(三(san))依法(fa)(fa)保障用人單位(wei)和高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業生(sheng)合法(fa)(fa)權益。一是(shi)落實好先(xian)上崗(gang)高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業生(sheng)的各項待遇保障，按規定為(wei)其(qi)計算工齡，依法(fa)(fa)繳納(na)社(she)會(hui)保險費等。二是(shi)先(xian)上崗(gang)的高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業生(sheng)通過公開招聘進入事業單位(wei)工作，在簽訂聘用合同(tong)時(shi)，應(ying)當(dang)(dang)按規定約定1年試用期。在試用期內未取得相應(ying)職業資格的，應(ying)當(dang)(dang)依法(fa)(fa)解除聘用合同(tong)。高(gao)校畢(bi)(bi)(bi)業生(sheng)與用人單位(wei)簽訂勞(lao)(lao)動合同(tong)的，按照《勞(lao)(lao)動合同(tong)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規妥善處理(li)勞(lao)(lao)動關(guan)系問題(ti)。
(四)做好政策銜接。一是(shi)各地區統(tong)籌安(an)排技(ji)能培訓(xun)補貼(tie)，將先上崗(gang)的高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)生納入補貼(tie)范圍，鼓勵用人(ren)單位對先上崗(gang)高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)生加強培訓(xun)，提高(gao)工作能力。二是(shi)各行業(ye)主管部(bu)門合(he)理安(an)排職(zhi)業(ye)資格考(kao)試，為先上崗(gang)的高(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)生參(can)加考(kao)試提供便(bian)利。
問：先上崗高校畢業(ye)生可以從事(shi)哪些(xie)工作?
答：為有效防范執(zhi)業(ye)風(feng)險，先(xian)(xian)(xian)上崗(gang)的(de)(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)在取得(de)職業(ye)資格之(zhi)前主要從(cong)事(shi)輔助(zhu)性工(gong)作(zuo)。其中，尚(shang)(shang)未(wei)取得(de)教(jiao)師資格的(de)(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)(xian)上崗(gang)的(de)(de)(de)(de)，不宜(yi)獨(du)立(li)承擔(dan)一門課(ke)的(de)(de)(de)(de)講授任務(wu)或(huo)幼兒園帶班任務(wu)。尚(shang)(shang)未(wei)取得(de)護(hu)士執(zhi)業(ye)資格的(de)(de)(de)(de)護(hu)理、助(zhu)產專(zhuan)業(ye)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)(xian)上崗(gang)的(de)(de)(de)(de)，先(xian)(xian)(xian)從(cong)事(shi)醫(yi)療護(hu)理員工(gong)作(zuo)，但不得(de)從(cong)事(shi)診療技術規范規定的(de)(de)(de)(de)護(hu)理活動。尚(shang)(shang)未(wei)取得(de)執(zhi)業(ye)獸醫(yi)資格的(de)(de)(de)(de)獸醫(yi)相(xiang)關專(zhuan)業(ye)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)先(xian)(xian)(xian)上崗(gang)的(de)(de)(de)(de)，不得(de)獨(du)立(li)從(cong)事(shi)動物診療活動、開具獸藥處方。
問：《通知(zhi)》中高校(xiao)畢(bi)業生范圍是什么?
答：《通知》聚(ju)焦(jiao)解決高校畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)問題，主要適(shi)用于2020屆高校畢業(ye)(ye)生，以及(ji)2018、2019屆尚未落實工作單位的高校畢業(ye)(ye)生。
問：對《國(guo)家職(zhi)業資格(ge)目錄》內(nei)的其他職(zhi)業資格(ge)，是否可以“先上崗、再(zai)考證”?
答：《國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格目(mu)錄》內(nei)其他(ta)準入類(lei)(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格，有(you)(you)的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)活動風險較(jiao)高(gao)，有(you)(you)的報(bao)考(kao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格有(you)(you)從業(ye)(ye)(ye)年限條(tiao)件(jian)，高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)不(bu)(bu)能直接報(bao)考(kao)，還有(you)(you)的受限于國(guo)際(ji)公(gong)約等(deng)，不(bu)(bu)宜實(shi)施“先上(shang)崗、再(zai)考(kao)證”政(zheng)策。對相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，各部門將繼續落(luo)實(shi)已(yi)出臺的穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)舉措，根據實(shi)際(ji)研究出臺有(you)(you)效措施，促進高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)更好就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。目(mu)錄內(nei)水(shui)平(ping)評價類(lei)(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格不(bu)(bu)與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)掛鉤，高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)均可“先上(shang)崗、再(zai)考(kao)證”。行業(ye)(ye)(ye)主管部門不(bu)(bu)得將水(shui)平(ping)評價類(lei)(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格作(zuo)為就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的硬(ying)性(xing)要(yao)求，用(yong)人單位(wei)也不(bu)(bu)得將水(shui)平(ping)評價類(lei)(lei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)格作(zuo)為招聘的限制性(xing)條(tiao)件(jian)。