長期以來(lai)，職業(ye)教(jiao)育(yu)通常止步(bu)于(yu)專科，這被認(ren)為是其發展的關鍵“瓶頸”。如(ru)何打(da)破職業(ye)教(jiao)育(yu)學歷(li)“天花(hua)板”?“十(shi)四五”規劃(hua)和2035年(nian)遠景目標綱(gang)要提出，實(shi)施現(xian)代職業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量提升(sheng)計劃(hua)，建設(she)一批高水(shui)平職業(ye)技(ji)術(shu)院校和專業(ye)，穩(wen)步(bu)發展職業(ye)本科教(jiao)育(yu)。深化職普融(rong)通，實(shi)現(xian)職業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)育(yu)雙向互認(ren)、縱向流動。
“職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)兩種不同(tong)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)類型，具有同(tong)等重要(yao)的地位。”教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與成人(ren)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)司(si)司(si)長陳子季介紹，“十(shi)四五”期間，我國在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領域要(yao)做好制度(du)建設(she)三件大(da)事(shi)(shi)：第一件事(shi)(shi)就是(shi)建立職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考制度(du)。目的是(shi)依托這一制度(du)，把(ba)中等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)專科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在(zai)內容上(shang)、培養(yang)上(shang)銜(xian)接起來，使任何(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)的學(xue)生(sheng)都可以通(tong)過職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)高(gao)考制度(du)，進入任何(he)一個(ge)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)的任何(he)專業(ye)(ye)學(xue)習。
陳(chen)子季說，第二件事(shi)是(shi)健全普(pu)(pu)職融通(tong)制度，在課(ke)程共(gong)享、學生(sheng)流動(dong)兩(liang)(liang)個層面進(jin)行，促進(jin)職業(ye)(ye)教(jiao)育與(yu)普(pu)(pu)通(tong)教(jiao)育的資(zi)源(yuan)共(gong)享和理念借鑒。第三件事(shi)是(shi)健全國家資(zi)歷框架制度，規定(ding)職業(ye)(ye)教(jiao)育的學生(sheng)和普(pu)(pu)通(tong)教(jiao)育的學生(sheng)學習成果等級互換關系，進(jin)而(er)規定(ding)在特定(ding)領域兩(liang)(liang)個教(jiao)育序(xu)列的學生(sheng)都(dou)享有同等權(quan)利。
職(zhi)(zhi)業教(jiao)育是現代(dai)國民教(jiao)育體系的(de)重要組成(cheng)部分，培養了大批高素質技術技能人(ren)才。據(ju)(ju)教(jiao)育部的(de)統計數據(ju)(ju)，截至2020年底，全國共有職(zhi)(zhi)業學校(xiao)1.15萬所，在校(xiao)生(sheng)2857.18萬人(ren);中(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)招(zhao)生(sheng)600.37萬，占(zhan)高中(zhong)(zhong)階段教(jiao)育的(de)41.70%;高職(zhi)(zhi)(專(zhuan)科)招(zhao)生(sheng)483.61萬，占(zhan)普通(tong)本專(zhuan)科的(de)52.90%。
在服(fu)(fu)務(wu)國(guo)家戰略(lve)上，全(quan)國(guo)職業(ye)學校開(kai)設(she)了1200余個專(zhuan)業(ye)和10余萬個專(zhuan)業(ye)點，基本覆(fu)蓋了國(guo)民經濟各個領域(yu)(yu)，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制(zhi)造業(ye)、戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)和現代服(fu)(fu)務(wu)業(ye)等領域(yu)(yu)，一(yi)線新(xin)增(zeng)從業(ye)人員(yuan)70%以上來(lai)自職業(ye)院校畢業(ye)生。
構建新發(fa)展格局，提升產業鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)競(jing)爭力和現代化水平，迫(po)切要(yao)(yao)求(qiu)培(pei)養大批(pi)掌握(wo)精湛(zhan)技能的高技能人(ren)才，迫(po)切要(yao)(yao)求(qiu)強化數(shu)字(zi)技術人(ren)才的有效(xiao)供(gong)給與超前儲備，迫(po)切要(yao)(yao)求(qiu)建設知(zhi)識型(xing)、技術型(xing)、創(chuang)新型(xing)勞動者(zhe)大軍。
但目前現(xian)代職業教(jiao)(jiao)育(yu)體系中，本(ben)(ben)科(ke)層次(ci)職業教(jiao)(jiao)育(yu)仍是短板。2019年(nian)，《國家職業教(jiao)(jiao)育(yu)改革實(shi)施方(fang)案》明確(que)提出開(kai)(kai)展本(ben)(ben)科(ke)層次(ci)職業教(jiao)(jiao)育(yu)試點，推動具(ju)備條件的普(pu)(pu)通本(ben)(ben)科(ke)高校(xiao)向應用(yong)型轉變，鼓勵有條件的普(pu)(pu)通高校(xiao)開(kai)(kai)辦應用(yong)技(ji)術類型專業或課程(cheng)。在此(ci)背景(jing)下，教(jiao)(jiao)育(yu)部允(yun)許一批高職學校(xiao)試點開(kai)(kai)展本(ben)(ben)科(ke)層次(ci)職業教(jiao)(jiao)育(yu)。截至2020年(nian)，已分批建設了22所本(ben)(ben)科(ke)層次(ci)職業教(jiao)(jiao)育(yu)學校(xiao)。
專(zhuan)家指出(chu)，發(fa)展職業(ye)本科教育(yu)，是(shi)實現(xian)職業(ye)教育(yu)“不同(tong)類(lei)型、同(tong)等重要”的重大舉(ju)措，也是(shi)職業(ye)教育(yu)由參(can)(can)照普通(tong)教育(yu)辦學(xue)模式向(xiang)企(qi)業(ye)社會參(can)(can)與、專(zhuan)業(ye)特(te)色鮮明(ming)的類(lei)型教育(yu)轉變的重要路(lu)徑，有利(li)于使教育(yu)選(xuan)擇更多樣、成長道(dao)路(lu)更寬(kuan)廣，使學(xue)業(ye)提升(sheng)通(tong)道(dao)、職業(ye)晉升(sheng)通(tong)道(dao)、社會上升(sheng)通(tong)道(dao)更加(jia)暢(chang)通(tong)。
華東(dong)師范大學職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)成人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)研究所所長徐國慶認為，未來我(wo)國職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系將(jiang)由三(san)級學制構(gou)成，即(ji)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)中等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)科(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。這是現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系建設的重大突破，將(jiang)對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展產生極為深遠的影響，使職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發揮更大的支撐作用。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的舉辦也豐富了高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)人才培養結構(gou)，是我(wo)國高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)對世(shi)界的重要貢(gong)獻。